國家石油天然氣管網集團有限公司在北京正式成立,標志著深化油氣體制改革邁出了關鍵一步。國家管網公司將主要負責全國油氣干線管道、部分儲氣調峰設施的投資建設;負責干線管道互聯互通及與社會管道聯通,形成“全國一張網”;負責原油、成品油、天然氣的管道輸送,并統一負責全國油氣干線管網運行調度,定期向社會公開剩余管輸和儲存能力,實現基礎設施向所有符合條件的用戶公平開放等。
國家管網公司有關負責人表示,組建獨立運營的國家管網公司,推動形成上游油氣資源多主體多渠道供應、中間統一管網高效集輸、下游銷售市場充分競爭的“X+1+X”油氣市場體系,是深化油氣體制改革的重要一環(huán)。國家管網公司的成立,標志著資產劃轉、業(yè)務開展和規(guī)章制度的制定等工作進入真正操作階段。
“我國油氣體制改革是包括上中下游全產業(yè)鏈的改革,基本思路是‘管住中間,放開兩頭’,‘中間’則是管網輸送環(huán)節(jié)。改革‘中間’就是把管道獨立出來,改革的目的是推進管輸環(huán)節(jié)公平開放。”對外經濟貿易大學教授董秀成認為,如果“中間”這個環(huán)節(jié)不改革,就無法真正落實“兩頭”市場化的競爭機制。
專家表示,國家管網公司統籌規(guī)劃建設運營,有利于減少重復投資,加快管網建設,提升油氣運輸能力。對于更好地保障油氣的安全供應、促進油氣行業(yè)高質量發(fā)展具有重要意義。
中國石油大學教授劉毅軍表示,國家管網公司成立會加快油氣管網互聯互通和液化天然氣接收站建設,讓油氣管網更好地發(fā)揮輸送功能,提高資源利用效率,在全國范圍進行油氣資源統籌調配,以應對突發(fā)和應急等情況。
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