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教育部召開2019教育金秋系列發(fā)布會 教師工資在全國19大行業(yè)排名第七

教育部舉行新聞發(fā)布會,介紹教師隊伍建設(shè)進展成效。教育部教師工作司司長任友群表示,我國教師工資由上世紀(jì)80年代之前在國民經(jīng)濟各行業(yè)排行倒數(shù)三位,上升到目前全國19大行業(yè)排名第7位。

  • 以下為教育部教師工作司司長任友群講話原文。

    各位記者朋友,大家上午好,非常感謝各位記者朋友參加我們今天的新聞發(fā)布會,也感謝社會各界多年來對廣大教師的關(guān)心和幫助,感謝中編辦、國家發(fā)改委、人社部、財政部等兄弟部委長期以來對我們教師工作的支持、幫助。下面我從三個方面向大家介紹一下教師隊伍建設(shè)的有關(guān)工作情況。

    第一,教師節(jié)設(shè)立35年來,特別是黨的十八大以來,教師隊伍建設(shè)所取得的成就。

    教師節(jié)1985年設(shè)立,至今已經(jīng)有35個年頭。35年來,教師隊伍取得長足發(fā)展,特別是黨的十八大以來,我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述特別是教師工作的重要指示批示精神,按照黨中央、國務(wù)院的部署,奮力書寫教師隊伍建設(shè)“奮進之筆”,全國教師隊伍整體面貌發(fā)生了根本性變化,教師隊伍建設(shè)取得了歷史性成就。

    一是政策支持體系更加全方位、全領(lǐng)域。中央層面出臺了《中華人民共和國教師法》《關(guān)于加強教師隊伍建設(shè)的意見》《關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》等一系列的法律法規(guī)、政策文件,從根本上保證了教師隊伍建設(shè)有法可依、有章可循,同時我們還制定了“特崗計劃”“公費師范生計劃”“鄉(xiāng)村教師支持計劃”等專項計劃,夯實教師工作政策基礎(chǔ),增強教師工作保障能力。

    二是教師隊伍建設(shè)更加有規(guī)模、有質(zhì)量。首先,隊伍規(guī)模大幅增長。全國現(xiàn)有各級各類專任教師1673.83萬人,比1985年,也就是設(shè)立教師節(jié)之初的931.9萬人,增長了79.61%。這個龐大的職業(yè)群體支撐起世界上最大規(guī)模的教育體系,被習(xí)近平總書記稱為“一支了不起的力量”。其次,素質(zhì)能力大為提升。學(xué)歷上,相比1985年,小學(xué)初中取得本科及以上學(xué)歷的教師比例分別增長了61.59%和80.59%。能力上,2012年以來,“國培計劃”培訓(xùn)各級各類教師超過1400萬人次。再次,師德師風(fēng)建設(shè)成效顯著,以李保國、黃大年等為代表的優(yōu)秀教師不斷涌現(xiàn)?!吨行W(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》《高等學(xué)校教師職業(yè)道德規(guī)范》、大中小幼教師職業(yè)行為十項準(zhǔn)則等相繼出臺,師德師風(fēng)建設(shè)進入制度化、法制化的軌道。

    三是鄉(xiāng)村教師提升更加增活力、增底氣。一方面,實施“特崗計劃”,2012年以來,中西部省份共招聘51萬余名的特崗教師,持續(xù)為鄉(xiāng)村教師注入新鮮血液,優(yōu)化了鄉(xiāng)村教師隊伍結(jié)構(gòu)。另一方面,助力脫貧攻堅。通過萬名教師支教計劃,“三區(qū)”人才支持計劃教師專項計劃等,為“三區(qū)三州”等貧困地區(qū)補充教師近25萬人,每年精準(zhǔn)培訓(xùn)骨干教師上萬人次。

    四是教師地位待遇更加受尊重、受關(guān)注。一是建立工資待遇保障制度。教師工資由上世紀(jì)80年代之前在國民經(jīng)濟各行業(yè)排行倒數(shù)三位,上升到目前全國19大行業(yè)排名第7位。二是完善教師職稱評聘制度。調(diào)整完善教師職稱政策,中小學(xué)高級職稱結(jié)構(gòu)更加合理,激發(fā)了中小學(xué)教師長期從教、終身從教的熱情。三是健全國家教師榮譽制度。2010年起,每年推選10名“全國教書育人楷?!?,每五年推選“全國優(yōu)秀教師”和“全國優(yōu)秀教育工作者”“全國模范教師”和“全國教育系統(tǒng)先進工作者”。

    教師節(jié)設(shè)立35年來,尤其是黨的十八大以來,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視下,我國教師隊伍建設(shè)全面提檔升級、提質(zhì)增效,成就空前。

    第二,中央4號文件落實情況。

    2018年年初發(fā)布的中共中央、國務(wù)院《關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》(中央4號文件),是新中國成立以來黨中央出臺的第一個專門面向教師隊伍建設(shè)的重要政策文件;在上一個教師節(jié)召開的全國教育大會上,習(xí)近平總書記作重要講話并指出,要“堅持把教師隊伍建設(shè)作為基礎(chǔ)工作”,凸顯教師隊伍建設(shè)的分量之重、地位之高??梢哉f,中央4號文件的印發(fā)、全國教育大會的召開,標(biāo)志著新時代教師隊伍建設(shè)改革“四梁八柱”已經(jīng)建成。為把中央好政策落實好、落到地,我們重點推進以下幾項工作。

    一是把好一個根本。

    這就是牢牢把握住黨對教師工作的領(lǐng)導(dǎo)這個根本。堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)攬工作、指導(dǎo)工作,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到教師工作各方面、各環(huán)節(jié),開展“不忘初心,牢記使命”主題教育,保證教師隊伍建設(shè)正確的政治方向。我們正在研制《關(guān)于加強新時代中小學(xué)思想政治理論課教師隊伍建設(shè)的意見》,打造一支政治強、情懷深、思維新、視野廣、自律嚴(yán)、人格正的思政課教師隊伍。

    二是用好兩個合力。一個是凝聚相關(guān)部委合力。加強與中編辦、國家發(fā)改委、財政部、人社部等部委的溝通協(xié)調(diào),推動中央四號文件、全國教育大會精神等落地生根,推動優(yōu)先謀劃教師工作、優(yōu)先保障教師工作投入、優(yōu)先滿足教師隊伍建設(shè)需要。

    另一個是凝聚地方黨政合力。爭取地方黨委和政府在投入上更多向教師優(yōu)先傾斜。基本工資調(diào)標(biāo)向義務(wù)教育教師傾斜、生均撥款向師范專業(yè)傾斜;在編制上優(yōu)先保障教師需要。盤活事業(yè)編制存量,向教師隊伍傾斜。安徽、江西、山西、內(nèi)蒙古都推出“中小學(xué)教職工的編制周轉(zhuǎn)池”制度,山東、福建實行了“教師編制周轉(zhuǎn)專戶”政策等等。目前32個省份(含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團)均出臺了中央4號文件的實施意見,我們也委托第三方在建立各地落實情況的監(jiān)測評估體系。中國教育科學(xué)研究院對32個省份實施意見的文本也進行了一些分析,報告也會發(fā)布。

    三是要打好“三場硬仗”。一是打好教師教育振興戰(zhàn)。著力抓好六件事情:第一,嚴(yán)控師范類院校改制。全國現(xiàn)有高等師范院校199所,舉辦師范教育的非師范院校406所,以師范院校為主體、高水平非師范院校參與的中國特色師范教育體系初步形成。第二,擴大師范生公費教育規(guī)模。2019年,6所教育部直屬師范大學(xué)招收公費師范生8441人,比2018年增加了2015名。近90%的2019屆應(yīng)屆公費師范生畢業(yè)生直接回到中西部中小學(xué)任教。第三,推進師范類專業(yè)認(rèn)證。全國共有60個師范專業(yè)通過第二級專業(yè)認(rèn)證,2個師范專業(yè)通過第三級專業(yè)認(rèn)證,認(rèn)證結(jié)論有效期6年。第四,提升教師信息化能力。引導(dǎo)廣大教師主動適應(yīng)人工智能、5G等新技術(shù)變革,開展寧夏、北京外國語大學(xué)人工智能助推教師隊伍建設(shè)試點活動。第五,加強職業(yè)教育教師建設(shè)。研制《深化新時代職業(yè)教育“雙師型”教師隊伍建設(shè)改革實施意見》,構(gòu)建政府統(tǒng)籌管理、行業(yè)企業(yè)和院校深度融合的教師隊伍建設(shè)機制。

    我們今年遴選首批122個國家級職業(yè)教育教師教學(xué)創(chuàng)新團隊立項建設(shè)單位。第六,實施“國培計劃”。其中單設(shè)“幼師國培”項目,有針對性地提升幼兒園教師素質(zhì)能力;單設(shè)了“國培計劃-中西部項目”,優(yōu)先支持集中連片特困地區(qū)縣、國家級貧困縣、“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)。我們也單設(shè)了“中西部高校新入職教師國培項目”,每年對2000名高校新入職教師開展專項培訓(xùn),幫助中西部新入職教師提升教育教學(xué)能力。

    打好脫貧攻堅助力戰(zhàn)。聚焦貧困地區(qū)一線,變“輸血支教”為“造血興教”,培養(yǎng)帶不走的本土化高素質(zhì)教師。2019年,“特崗計劃”、萬名教師支教計劃等,為新疆補充了超過3萬名的高質(zhì)量教師。組織了14家名校長領(lǐng)航工程培養(yǎng)基地、143位名領(lǐng)航校長和320多名骨干教師精準(zhǔn)幫扶四川涼山州14個縣(區(qū))。協(xié)調(diào)北京師范大學(xué)等13所高?!敖M團式”幫扶西昌民族幼兒師范高等??茖W(xué)校。

    打好教師管理持久戰(zhàn)。首先,振“師道尊嚴(yán)”。我們樹典型,追授鐘揚、鄭德榮、李芳,授予曲建武、陳琳等“全國優(yōu)秀教師”稱號,報請中宣部授予張玉滾“時代楷模”稱號。設(shè)禁區(qū),出臺新時代高校、中小學(xué)、幼兒園教師“三個職業(yè)行為十項準(zhǔn)則”,今年分兩批公開曝光了10起違反教師行為十項準(zhǔn)則的典型案例。

    其次,提“地位待遇”。完善教師榮譽制度。比如,云南省每年遴選500名突出貢獻(xiàn)鄉(xiāng)村教師,每人獎勵10萬元。健全中小學(xué)教師工資增長機制,比如,河南從發(fā)放中小學(xué)班主任津貼、增設(shè)地方教齡津貼和提標(biāo)擴面農(nóng)村教師生活補助著手,形成了“三項津貼補助”,提高教師待遇。還有,拓“發(fā)展空間”。印發(fā)《關(guān)于進一步做好中小學(xué)教師職稱評審工作的通知》,研制《關(guān)于深化中等職業(yè)學(xué)校教師職稱制度改革的指導(dǎo)意見》,進一步暢通教師職業(yè)發(fā)展通道。各地結(jié)合實際,創(chuàng)新舉措,比如說,內(nèi)蒙古、黑龍江、福建、山東、湖北等地均出臺文件,提高了中小學(xué)中高級崗位結(jié)構(gòu)比例。

    第三,今年教師節(jié)的主題和重點活動

    今年教師節(jié)的主題是:慶祝新中國七十華誕,弘揚新時代尊師風(fēng)尚。主要活動有以下八項。

    第一,全國教育系統(tǒng)先進集體和先進個人表彰活動。表彰全國模范教師720名、全國教育系統(tǒng)先進工作者80名、全國教育系統(tǒng)先進集體600個,以及全國優(yōu)秀教師1440名、全國優(yōu)秀教育工作者160名。

    第二,全國教書育人楷模推選活動。今年是第十屆,今年推選的10位,涵蓋高教、職教、基教、幼教、特教等各級各類教育,其中:男教師4人、女教師6人;最大的年齡65歲,最小的33歲;鄉(xiāng)村教師有2人,少數(shù)民族有3人。稍后,我會給大家公布一下名單。

    第三,尋找最美教師大型公益活動。我們聯(lián)合中央廣播電視總臺舉辦該項活動,今年教師節(jié)當(dāng)晚也就是9月10日晚黃金時段在央視播出頒獎典禮。

    第四,新時代教師形象在線宣傳。我們前幾天就在“學(xué)習(xí)強國”的APP上推出了教師的專欄,刊載反映教師隊伍建設(shè)的系列圖文,也要播出中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心教師的系列紀(jì)實報道。會同網(wǎng)信辦發(fā)布教師題材的微視頻。

    第五,鄉(xiāng)村特崗教師巡回報告活動。我們組織優(yōu)秀特崗教師報告團赴有關(guān)省份開展巡回報告,在教師節(jié)前也會回到北京舉行這個巡回報告,帶動吸引高校畢業(yè)生和廣大教師投身發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育。

    第六,教師題材優(yōu)秀影視片展播活動。9月10日前后集中展播電影《一生只為一事來》《我是班主任》《芬芳》等教師題材影視片,實際上我們還在創(chuàng)作新的作品,但是創(chuàng)作有一個周期,將會陸續(xù)推出。

    第七,新時代教師好故事征集活動。以慶祝新中國成立70周年為主題,向全社會征集反映教師高尚師德和教書育人的好故事,在新媒體進行展示,擇優(yōu)推薦改編成影視劇作品。

    第八,推廣教師志愿服務(wù)品牌活動。我們指導(dǎo)全國教師志愿服務(wù)聯(lián)盟推進志愿服務(wù)課后服務(wù)示范點建設(shè),打造“教師志愿者+課后服務(wù)”系列活動。教師節(jié)期間遴選出一批示范學(xué)校和教師課后服務(wù)典型進行重點宣傳。

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